昨日，廣州市財政局向人大匯報亞運場館和相關(guān)城建資金使用情況的報告。報告稱，亞運會和亞殘運會項目工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算仍在進行中。
僅0 .05%項目完成績效評價
擬接受績效評價的共有873個項目，已有績效評價情況的46個，僅占總項目數(shù)的0 .05%，其中僅有1項“優(yōu)”，1項“差”，2項“低”，其余為“良”和“中”。
為何只有這么少項目納入績效評價？市財政局解釋稱，因市本級績效評價的范圍不僅包括基建類項目，還包括市直單位部門預(yù)算和公共專項支出的項目，“數(shù)量大、范圍廣、類別多”，市財政部門每年對市級財政當年及跨年度安排500萬元以上的財政支出項目資金抽取15%至20%實施績效評價，基建類項目一般選擇已完工結(jié)算項目，而亞運場館和城建項目大部分尚未完成結(jié)算。
市財政局稱，今后還將繼續(xù)加快推進亞運場館和城建項目的結(jié)算和績效評價。
亞運場館：7所績效均為“良”
報告稱，市本級財政出資的亞運場館建設(shè)10大項目中，7個項目已送市財政投資評審。未做投資評審的三個項目包括：海心沙(正由城投集團內(nèi)部審核)；省奧體中心(由省負責評審)；場館紅線外輸電線路建設(shè)投資項目(已納入南方電網(wǎng)贊助項目，市財政未安排資金)。
在參與評審的7個項目中，共435個子項目，此次審計共抽查了其中200項，占比46%，發(fā)出整改文書44份，揭示存在問題448個，依法出具審計報告18份。總體評價是：“資金使用基本合規(guī)，工程建設(shè)未發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故，也未發(fā)現(xiàn)嚴重違法違規(guī)和重大損失浪費等問題”。
績效評價方面，目前僅有7所場館已進行績效評價，等級均為“良”。
治水：14個項目13個僅為“中”
被審查的城建項目，共包括四個方面：軌道交通、公益性污水治理和河涌整治、道路交通、環(huán)境綜合整治項目。
其中公益性污水治理和河涌整治，共有640個項目，已完成績效評價僅14個。這14個項目中，績效等級為“優(yōu)”的僅有“車陂涌整治工程”，其余13個均為“中”。
審計報告稱，治水資金“基本做到?？顚Ｓ?、及時撥付，暫未發(fā)現(xiàn)截留、挪用資金的問題”。
但審計報告也發(fā)現(xiàn)了不少問題，如不平衡報價、未按施工圖計算工程量、違規(guī)分包等。報告稱，所發(fā)現(xiàn)的49項問題，現(xiàn)已經(jīng)整改47項。
城市道路：不到三成項目進入結(jié)算
城市道路交通建設(shè)項目中，報告稱由于大部分項目為2009年后開工，目前尚處于竣工驗收和結(jié)算資料的監(jiān)理審核階段，現(xiàn)僅有不到三成項目進入結(jié)算程序，已完成和正在評審中的資金共10 .6億元，僅占總投資185.1億元的5.73%。
144個項目中，僅25個已完成績效評價，評價為“良”和“中”的各11個，另有車陂路延長線評價為“差”，但報告并未說明原因。
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報告為何姍姍來遲？
個別單位遲遲不交！
原定1個月內(nèi)就要交的報告，最終花了12個月才交到財局；又過了7個月才交到人大。這份報告的內(nèi)容，是關(guān)于亞運場館建設(shè)和城建資金使用情況。
昨日，廣州市財政局向人大常委會提交的“遲交說明”中稱：市財政局于2011年8月就要求各單位在一個月內(nèi)向市財政局匯報，但實際上“個別單位在市財政局多次催促下”，才于2012年7月“交貨”。
為何延遲這么多？財政局稱主要原因是“建設(shè)項目時間跨度長、涉及單位多、經(jīng)辦人員更替頻繁”。
市財政局稱，亞運場館建設(shè)以及相關(guān)城建，資金總投入將近1130億元，時間跨度六年(2005年至2010年)。其中場館建設(shè)超過400多個子項；而城建方面，光污水治理和河涌綜合整治就有581項，城市道路交通建設(shè)超過144項，涉及15個項目主管單位和12個區(qū)(縣級市)?！案饔嘘P(guān)單位匯總上報時，難免出現(xiàn)漏報、重報等情況，市財政局在匯總上報時，需多次與各有關(guān)單位進行溝通、核對，確保數(shù)據(jù)準確、完整”。
說明中還提到，由于項目建設(shè)時間跨度長，經(jīng)辦人員更替頻繁，導(dǎo)致部分建設(shè)項目資料缺失，影響有關(guān)單位的匯總速度。 |
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