廣州建設工程交易中心，市建設工程招標辦、市城市建設信息中心、市建設工程質量監(jiān)督站、市建設工程安全監(jiān)督站、市市政工程安全質量監(jiān)督站，各區(qū)(縣級市)建設局、招標辦、質量安全監(jiān)督站，各建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)：
為進一步規(guī)范我市有形建筑市場，根據《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部89號令）、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》（建市[2008]48號）、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設部147號令）、《建筑施工企業(yè)項目經理資質管理辦法》(建建[1995]1號)、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（gb50319-2000）、《關于加強我省小型工程項目施工管理及明確小型工程項目負責人任職條件的通知》（粵建市[2010]26號）和《廣州市建設工程招標投標管理辦法》（穗建筑[2010]69號）的有關規(guī)定，以及招標投標法律法規(guī)的公平和誠實信用原則，結合我市實際，現(xiàn)將關于加強項目負責人（總監(jiān)理工程師、建造師、項目經理）承接工程有關管理措施通知如下：
一、參加投標的項目負責人（建造師、項目經理只能擔任一個項目、總監(jiān)理工程師只能擔任三個項目）必須是投標單位的正式員工，其項目負責人執(zhí)業(yè)資格證明書標明的工作單位名稱必須和投標單位名稱一致。投標項目負責人所注冊企業(yè)名稱應與對應的投標企業(yè)名稱一致。
二、投標單位自投標報名之日起至評標結束未被推薦為中標候選人前或被推薦為中標候選人，但被確認為非中標單位前，其項目負責人非因不可抗力不得被更換，不得報名參加其他工程的投標。確需更換項目負責人的，必須符合以下情形，經招標單位同意，由工程管轄招投標監(jiān)督機構就變更情形核實相關資料并公示，到廣州建設工程交易中心辦理解鎖或鎖定手續(xù)。
（一）死亡；
（二）因長期疾病、長期出國、長期學習、職務變動、辭職或調離原工作企業(yè)不能履行職責（長期為三個月以上，含三個月）；
（三）因違法違規(guī)被責令停止執(zhí)業(yè)；
（四）因犯罪或涉嫌犯罪被羈押或判刑；
（五）非因投標單位責任、遞交投標文件后長期未能確定正式中標單位；
（六）其他法定的原因。
符合第（二）項情形被更換的項目負責人，如查實為報送虛假信息的、在建設行政主管部門的企業(yè)檔案和人員檔案中記錄，同時，在企業(yè)綜合誠信評價體系中按市場管理嚴重不良行為扣分。
符合第（三）項、第（四）項情形被更換的項目負責人，在建設行政主管部門的企業(yè)檔案和人員檔案中記錄，同時，在企業(yè)綜合誠信評價體系中按市場管理一般不良行為扣分。
三、建筑施工企業(yè)按小型工程項目負責人（不含總監(jiān)理工程師）的要求聘任符合任職條件的小型項目負責人（含非招投標項目）后，應到廣州建設工程交易中心辦理小型項目負責人誠信檔案錄入手續(xù)。已辦理誠信檔案錄入手續(xù)的小型工程項目負責人，按照正式的項目負責人管理辦法，不能同時受聘擔任兩個及兩個以上工程項目的施工管理人員。小型工程項目負責人的受聘任職情況，可登錄廣州建設工程交易中心網站查詢。
四、建設工程項目負責人原則上只能負責一項與其資質等級相適應的工程施工，不得同時兼管多項工程施工?？偙O(jiān)理工程師需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經建設單位同意，且最多不得超過三項。中標單位的建設工程項目負責人在完成本招標項目施工職責，取得《施工安全評價書》前不得再次參加投標活動。但以下情形除外：
（一）非因施工（監(jiān)理）單位責任，中標后超過合同開工日期半年不能開工，或開工后長期停工、超過合同竣工時間半年仍未完成主體工程，經工程管轄安全監(jiān)督機構出具相應情況證明的；
（二）非因施工（監(jiān)理）單位責任，經建設和施工（監(jiān)理）雙方同意中止合同的；
（三）工程主體已完成、項目負責人已基本完成職責，但非因施工（監(jiān)理）單位責任，長期未取得《施工安全評價書》，由建設單位同意，工程管轄安全監(jiān)督機構出具相應情況證明的；
（四）工程項目分期分段實施，經建設單位同意、工程質量安全監(jiān)督機構出具相應情況證明的；
（五）承擔的工程已完工，建設單位已組織設計、監(jiān)理、施工單位驗收合格的。
五、中標單位自被確定中標之日起至工程取得安全監(jiān)督機構出具《施工安全評價書》前更換項目負責人，必須符合第四條（一）、（二）、（三）、（四）項或以下情形，并經建設單位同意和工程管轄建設行政主管部門出具相應情況證明的。更換項目負責人的執(zhí)業(yè)資格、技術職稱、工程管理經驗、經營和技術水平不得低于被更換項目負責人。
（一）因失誤或過錯造成嚴重損失，招標人按照合同責令更換的；
（二）因工程項目在建過程中發(fā)生重大變更，經建設單位同意更換的；
（三）其他法定的原因。
六、符合本通知第二條第（二）項，第四條第（二）項、第（三）項、第（四）項，第五條第（二）項、第（三）項情形經同意被更換的項目負責人，從被更換之日起至所列情形消失后三個月內暫停以建設工程項目負責人身份參加投標。施工單位應當在所列情形消失后5個工作日內向工程管轄建設行政主管部門報告。符合第五條第（一）項情形經同意被更換的項目負責人，國家和政府主管部門有處罰規(guī)定的從其規(guī)定，無處罰規(guī)定的，自被更換之日起三年內暫停擔任項目負責人資格，并在建設行政主管部門的企業(yè)檔案和人員檔案中記錄，同時，在企業(yè)綜合誠信評價體系中按現(xiàn)場管理一般不良行為扣分。
七、在項目施工招標階段，市建委將實施項目負責人現(xiàn)場簽到制，開標時，項目負責人須到廣州建設工程交易中心事先確定的開標室簽到，具體實施辦法由市招標管理辦公室在施工范本中明確。
八、建設工程交易機構發(fā)現(xiàn)不符合本通知有關規(guī)定的情況，建設工程交易機構應當停止提供招標投標服務，同時立即書面報告相應的招投標監(jiān)督機構，各建設行政主管部門和招投標監(jiān)督機構不得為其辦理下一步建設管理手續(xù)。
九、本通知自發(fā)布之日實施，有效期五年。
廣州市城鄉(xiāng)建設委員會
二0一一年八月十一日
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