在廣東團“開放日”上，汪洋書記、朱小丹省長等悉數(shù)出席，對大家關心的話題暢所欲言。記者 林桂炎 攝
今年1月11日新當選廣州市副市長、又在“兩會”前夕剛剛卸任廣州市規(guī)劃局局長的王東目前正在北京履行全國人大代表的職責。今年“兩會”，王東帶來了有關“新型城市化”和教育兩方面的建議。
3月6日，在接受本報記者專訪時，出身清華大學建筑學專業(yè)的王東侃侃而談，對新型城市化、南沙新區(qū)規(guī)劃、現(xiàn)代建筑、舊城改造等多個時下熱點話題一一發(fā)表了自己的觀點。
談新型城市化
到底走哪條路？———要先進行宏觀戰(zhàn)略性研究
在廣州市第十次黨代會上，廣州市委提出了走具有廣州特色的新型城市化發(fā)展道路的總體思路。時值“兩會”，王東針對中國目前新型城市化的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了自己的建議。
“中國的城市化道路只能走自己唯一的、獨特的一條城市化道路，不可能照搬照抄其他國家?！蓖鯑|談到，“當然，一些先進的東西還是可以學習的，比如美國、歐洲、南美、日韓的模式。中國的新型城市化道路到底走哪一條？我首先建議，從中央也好，從政府機關也好，從研究機構(gòu)也好，必須要加大力度進行宏觀戰(zhàn)略性的研究。我認為目前基礎性的研究工作還是不夠，雖然很多專家學者寫過很多相關的東西，但感覺在方向上還不是太明確，也很難形成共識。我認為中國人多地少，只適合走集約化的道路?！?/P>
城市建設投入不夠？———稅收分成體制需改革
今年溫家寶總理在《政府工作報告》中提到，目前“城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化”。對此，王東表示：“農(nóng)村問題不是不重要，但城市人口已占到50%以上，可想而知，城市問題更要先解決，而且我認為城市問題比農(nóng)村問題更復雜、更綜合、更難解決，像住房、環(huán)境、就業(yè)、分配不公等等，都是城市問題的一部分?！?/P>
王東提出，希望從黨中央到中央政府能夠給予城市問題更高的關注，中央財政與地方財政的稅收分成體制需要改革?！拔艺J為，對于城市的發(fā)展，中央政府對其的投入還不夠，這個就涉及到財政投入的問題。這些年我一直認為，地方政府財力很弱，這種情況下，要求地方政府去解決交通問題、垃圾問題、農(nóng)民工子女就學問題等是不容易的。對于城市政府來說，僅憑稅收是沒錢去做基礎設施建設的。廣州市3/4的稅收收入要上交省和國家，剩下的市、區(qū)各一半，每年分到城市建設的錢是很少的。
所以對于比較敏感的土地財政收入，只能說是一個補充城市正常運行和建設的來源。據(jù)我了解，沒有一個市領導有故意抬高房價的這種出發(fā)點?！?/P>
土地管理可否更科學？———土地管理制度或需破解
“中國特點人多地少，國家用最嚴格的手段來管理和保護基本農(nóng)田、農(nóng)用地，這是對的。但是土地管理能否更科學一點呢？”
王東表示，從現(xiàn)在來看，不乏有用計劃經(jīng)濟的手段來管理土地之嫌?！昂唵闻e個例子，你要農(nóng)民工子女都按城市戶籍待遇，但土地指標卻只按戶籍人口給我，又要我解決外來人口的一切待遇問題，這并不科學。像廣州這樣的大城市，給一平方公里的指標，它的產(chǎn)出和效益要比其他城市更高?！?/P>
此外，此前一直從事規(guī)劃工作的王東還建議，要加強規(guī)劃的引導性和權威性?！耙咝滦统鞘谢缆罚?guī)劃必須更堅定、更法制化，而不是以個別人的喜好。這幾年，廣州在規(guī)劃工作法制化上已有很大進步，正在從經(jīng)驗管理向法規(guī)管理發(fā)生轉(zhuǎn)變?！?/P>
談南沙規(guī)劃
新區(qū)規(guī)劃何時敲定？———爭取上半年定總規(guī)
去年10月，廣東省委、省政府在南沙新區(qū)召開開發(fā)建設現(xiàn)場會，省委書記汪洋表示要把南沙建成“廣東的新加坡”。但南沙新區(qū)的總體規(guī)劃何時才能敲定？對此，王東回應：“我們爭取南沙的總體規(guī)劃能在上半年定下來，我認為南沙今后將是引領廣州科學發(fā)展的最重要平臺?！?/P>
王東介紹說，去年4月，廣州市委、市政府認真研究，對南沙新區(qū)規(guī)劃進行了工作部署，成立了領導小組，請了社科院、發(fā)改委、中科院等專家部門，對南沙整個戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向等進行了理念研究。去年10月的現(xiàn)場會，省委、省政府對南沙未來的發(fā)展定了大調(diào)子——南沙要全面、科學發(fā)展成為新的濱海新區(qū)，并且作為新型城市化的實驗區(qū)。
王東表示，在定調(diào)之后，還要很多具體工作要做，包括大的戰(zhàn)略思路、布局和政策導向等。目前這個發(fā)展規(guī)劃已呈報國家發(fā)改委，正等待批復。
談現(xiàn)代建筑
如何避免千城一面？———好的現(xiàn)代建筑應體現(xiàn)本土和傳統(tǒng)文化
王東早年畢業(yè)于清華大學建筑系建筑學專業(yè)，又先后擔任過天津市建筑設計院院長和廣州市建委副主任兼總工程師，因此對于建筑設計，王東也有著自己的見解。
“上世紀80年代，廣州的嶺南建筑流派在全國來說可謂獨樹一幟，處于領先地位，像白云賓館、白天鵝賓館，都是獨具嶺南特色的建筑?，F(xiàn)在，世界的建筑發(fā)展也講究城市特色性，避免千城一面，城市的特色從某種意義上說體現(xiàn)在建筑上?！?/P>
“但從建筑學科來說，建筑實際上是科技、藝術和社會的一個綜合體，建筑的發(fā)展都是順應著時代的發(fā)展在發(fā)展。過去的房子現(xiàn)在蓋不出來了，也不應該蓋了，因為建筑是為人的生活需要服務的，有別于雕塑、繪畫這種藝術品。人的生活隨著社會的發(fā)展是在變化的，所以建筑也是在發(fā)展的，每個時代的建筑都代表每個時代的科技、材料、文化等?！?/P>
那么，現(xiàn)代建筑如何體現(xiàn)本土特色和傳統(tǒng)文化？對此，王東認為，還是要以新技術、新功能、新材料來體現(xiàn)一種傳統(tǒng)的精神?！斑@是一個難題。現(xiàn)在總說中國建筑沒有中國特色和傳統(tǒng)，這一點我覺得應該向日本學習，他們很注重從內(nèi)涵上、精神上和魂上體現(xiàn)東方文化。真正好的建筑，應該體現(xiàn)本土和傳統(tǒng)文化，本身也是現(xiàn)代建筑，適應現(xiàn)代的生活?！?/P>
談舊城改造
回應恩寧路問題———其實大部分列入了多寶路歷史文化街區(qū)
在談到舊城改造問題時，王東表示也同意“舊城更新”這一說法。“廣州十分明確一點，就是不能破壞傳統(tǒng)的元素、肌理、文化資源，廣州會盡量地保留這些要素，但在功能上可以隨著時代進步而進行發(fā)展和改變?！?/P>
而對于記者提出的今年1月開始公開征詢意見的《廣州市歷史文化名城保護規(guī)劃》中恩寧路未被列入廣州22片歷史文化街區(qū)一事，王東也首次做出了回應。他解釋說：“網(wǎng)上民眾反應很強烈，我也就此事問過規(guī)劃局，了解到這其實是一個小小的誤會。實際上恩寧路的大部分要保護的地方都列入了多寶路的歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)。所以說恩寧路不是沒有列入，真正有價值的那一塊其實是列入了多寶路?！保ㄓ浾?nbsp; 紀 辛）
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